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面粉增白劑到底是個什么問題


一個簡簡單單用科學和數(shù)據(jù)說話的食品安全問題,卻搞得越來越像一個為了什么而不得不做的政治問題。其實,如果面粉增白劑是個食品安全問題,那就應(yīng)該按照現(xiàn)有的食品安全法規(guī)決定它的去留,何必要單獨為它向公眾征求意見;如果這是個政治問題,那是不是所有和增白劑類似的添加劑,一旦進入公眾的視野,就都要如此折騰一番再來決定它的去留,那我們的食品安全法規(guī)不等于是在行政力量的干預(yù)下,被完全架空?

    “禁用面粉增白劑擬設(shè)一年過渡期”引起的熱議持續(xù)發(fā)酵。29日,衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負責人回應(yīng)稱,食品添加劑在限量內(nèi)使用如有安全問題,衛(wèi)生部會對其立即撤銷,但按標準使用面粉增白劑不會對人體產(chǎn)生危害,所以,擬設(shè)置合理的過渡期限是必要的。

    從該不該添加,到該不該設(shè)置一年過渡期再撤銷,面粉增白劑就在這漫長的一輪輪爭議中,被人為添加上各種色彩,甚至于有些被妖魔化,也因此讓不明就里的群眾竟兀自為它的去留生出些焦慮來。專家有專家的說法,企業(yè)有企業(yè)的利益,公眾也有公眾的擔憂。所有的聲音摻雜在一起,使得面粉增白劑越來越像一個迷局,看不清它的真相到底在哪里。

    就在這迷局中,方舟子29日在中國青年報撰文指出,增白劑的毒性其實比食鹽還低,而它添加到面粉中后產(chǎn)生的苯甲酸,廣泛地存在水果、奶制品、肉類還有碳酸飲料中,甚至于,喝一瓶500毫升的碳酸飲料攝入的苯甲酸,就相當于幾斤使用過增白劑的面粉中苯甲酸的量。我并不贊成僅僅為了食品的看相和口感就人為添加一些化學品,即使這化學品已經(jīng)被證明是無害的。但我很欣賞方舟子在這件事中的行為和勇氣,因為這是一個科學工作者面對公眾困擾時應(yīng)有的客觀、理性態(tài)度。而這些知識,本是衛(wèi)生部在拋出意見征集時,就應(yīng)該主動告知公眾的。當然,我更希望有更多的科學工作者來質(zhì)疑或支持這一說法,讓科學的真相在現(xiàn)實的數(shù)據(jù)和嚴謹?shù)难芯恐懈靼滓恍?

    增白劑引起的熱議,徒見我們一些主管部門行政的弊端。平日里少見主動監(jiān)管,等到什么東西被媒體曝光引起民意沸騰了,就想到要做點什么來平息,卻完全失去了自己的立場。就像這次的面粉增白劑,衛(wèi)生部如果堅持認為“按標準使用不會對人體產(chǎn)生危害”,那有什么必要只是為了平息民意,就來這么一場針對增白劑的去留意見征集?為什么不能像方舟子那樣,將增白劑的原理和毒理分析,用深入淺出的文字做一次科普,以消除公眾的恐慌心理?將一件本應(yīng)由自己完成的專業(yè)事情,拋給不專業(yè)的公眾去解決,還看著他們的焦慮無所作為,這實在不是職能部門該有的負責態(tài)度。

    現(xiàn)在,一年過渡期將衛(wèi)生部拖入了民意的泥淖,既無法取得公眾的理解和信任,又拿不出過硬的理由來擺平企業(yè)的利益訴求。一個簡簡單單用科學和數(shù)據(jù)說話的食品安全問題,卻搞得越來越像一個為了什么而不得不做的政治問題。其實,如果面粉增白劑是個食品安全問題,那就應(yīng)該按照現(xiàn)有的食品安全法規(guī)決定它的去留,何必要單獨為它向公眾征求意見;如果這是個政治問題,那是不是所有和增白劑類似的添加劑,一旦進入公眾的視野,就都要如此折騰一番再來決定它的去留,那我們的食品安全法規(guī)不等于是在行政力量的干預(yù)下,被完全架空?

    衛(wèi)生部不如認真考慮一下,為什么一個國家主管部門幾次三番的無害言論,都敵不過專家發(fā)表的增白劑有害無益該被禁用的意見。其實,不是專家在公眾心其間,衛(wèi)生部曾先后兩次召開專題會議研究,并會同相關(guān)部門研究與撤銷有關(guān)的配套措施。據(jù)專家介紹,各部門在同意撤銷的同時,也提出要充分考慮撤銷政策出臺可能對食品進出口貿(mào)易、國內(nèi)過氧化苯甲酰生產(chǎn)企業(yè)、中小型面粉生產(chǎn)企業(yè)等影響。如由于和我國有面粉貿(mào)易的國家或地區(qū)多數(shù)允許添加過氧化苯甲酰,一旦我國禁止,需要和相關(guān)國家通報并說明理由,而且按世貿(mào)規(guī)則,應(yīng)設(shè)置一定的過渡期。

    “種種因素決定了過氧化苯甲酰撤銷的復(fù)雜性,絕不是簡單的一禁了之。這也是撤銷之爭持續(xù)多年的原因之一。”衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負責人說。此外,在2009年6月《食品安全法》實施之前,原《食品衛(wèi)生法》中并沒有工藝必要性的規(guī)定,所以,沒有辦法因為工藝必要性而撤銷一種添加劑。“現(xiàn)行《食品安全法》彌補了這項空白,并且與國際上的普遍做法相一致。”

    記者發(fā)現(xiàn),征求意見公開后,很多網(wǎng)友對“撤銷面粉增白劑擬設(shè)一年過渡期”有異議,認為多此一舉,應(yīng)該直接撤銷。對此,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負責人表示,相關(guān)部門會充分考慮社會各方提出的意見,以及監(jiān)管措施的實施要求,調(diào)整和完善過渡期限,確保撤銷工作順利實施,“不排除縮短過渡期的可能”。

    食品安全監(jiān)管要跟上

    據(jù)悉,撤銷過氧化苯甲酰后如何監(jiān)管面粉食品安全,是政府部門重點考慮的問題之一。為防范撤銷后可能出現(xiàn)的繼續(xù)添加,甚至添加其他非食用物質(zhì)或濫用添加劑情況,衛(wèi)生部已向社會公布了4批可能違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑“黑名單”,要求各級食品安全監(jiān)管部門加大對面粉及其制品的食品安全監(jiān)管,嚴厲打擊違法犯罪行為。相關(guān)部門也制定了面粉中鈦白粉、吊白塊、滑石粉、過氧化苯甲酰等漂白物質(zhì)的配套檢測方法,并且正在研究其他違法添加物質(zhì)的檢驗方法,為食品安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。“下一步,我們還要出臺操作性更強的監(jiān)管措施,力求撤銷后面粉食品不會出現(xiàn)大的安全問題。”上述負責人表示。

    保證面粉食品安全離不開公眾的支持。某面粉企業(yè)負責人告訴記者,很多大企業(yè)雖然工藝先進,但也添加過氧化苯甲酰,主要是為滿足客戶需求,因為“很多人喜歡白面粉、白饅頭”。如果公眾仍一味追求面粉的“白”,過氧化苯甲酰即使被政府禁用了,也不排除個別不法企業(yè)因市場需求仍然違規(guī)添加。“國家出臺撤銷面粉增白劑的規(guī)定,我們一定會認真執(zhí)行,我們建議政府多宣傳食用全麥面粉的好處,吃全麥面粉的人多了,面粉廠都不用增白劑了,就不用擔心產(chǎn)品銷路了。”這位負責人說。

要杜絕非法添加劑流入市場,最重要的是厘清各個部門的職責,監(jiān)管執(zhí)法部門常查常管,做好平時的管理,亡羊之前補牢

    近日,多家媒體爆出,火鍋的“獨家秘笈”竟然是“化學火鍋”。2010年12月15日,衛(wèi)生部監(jiān)督局網(wǎng)站對是否禁止使用面粉增白劑——過氧化苯甲酰和過氧化鈣公開征求意見,被食用多年的面粉增白劑的安全問題面臨重新考量。

    “蘇丹紅致癌風波”、“三聚氰胺致嬰兒患腎結(jié)石事件”、“瘦肉精中毒事件”……在非法使用添加劑的事件上,中國老百姓曾多次被“埋單”。

    一時間,對食品添加劑的擔心“才下眉頭,卻上心頭”。

    合法與非法

    食品添加劑都是些拗口的化學名稱,本該難以記憶,但街頭巷尾的百姓隨口都能舉出幾個相關(guān)的例子。比如吊白塊添加在腐竹、粉絲等食品里,用于增白、保鮮,但會造成中毒者肺、肝、腎系統(tǒng)的損害;致癌物蘇丹紅用于辣椒粉的著色……

    公眾對此的知曉,源于非法添加劑曾在中國造成的悲劇觸目驚心。那么,添加劑到底能不能用?何為合法,何為非法?

    中國人民大學法學院研究食品安全法的王宗玉教授說,目前消費者對于食品添加劑“談及色變”的反應(yīng),是因為將非法添加劑歸入了食品添加劑的范圍。非法添加劑是指國家允許使用目錄之外的添加劑。濫用添加劑指的是不按規(guī)定量使用國家允許的食品添加劑。吊白塊、蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺……這些都屬于非法添加劑,是生產(chǎn)商家為了減少成本增加收益而加入食品的,并非食品添加劑。

    王宗玉介紹,目前國家主要靠控制生產(chǎn)使用食品添加劑許可證和公布可以使用的食品添加劑的目錄,來控制食品添加劑的準入。通常情況下,一種添加劑的合法化,要經(jīng)過申請、評估、審批等多道程序,需要獲得使用許可證。王宗玉透露,目前市場上的非法添加劑,大多都是屬于未申請的情況。

    食品添加劑的“主存派”堅持,食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂,在食品加工制造過程中合理使用食品添加劑,既可以使加工食品色、香、味、形及組織結(jié)構(gòu)俱佳,還能保持和增加食品營養(yǎng)成分,防止食品變質(zhì),只要按規(guī)定、按標準使用,添加劑就不會造成對人體健康的損害。然而,誰又能切實保證不會過量呢?

    按照《食品安全法》的規(guī)定,使用食品添加劑有兩個條件,“一個是確有必要,另一個是經(jīng)過風險評估證明安全可靠”。此外,已經(jīng)制定的標準還應(yīng)該根據(jù)使用結(jié)果及時調(diào)整。如此規(guī)定,是因為幾乎所有的食品添加劑,如果長期、過量食用,都對健康有害。

    把所有的食品安全問題都歸咎于食品添加劑,可能有失公允,但也不能否認,絕大多數(shù)食品安全問題都跟食品添加劑有關(guān)。目前列入國家標準的有2500多種食品添加劑,那么,它們是否都是“確有必要”?目前證明安全可靠,能否保證今后不被發(fā)現(xiàn)有安全問題?

    檢測方法標準缺失

    據(jù)記者了解,早在1995年,蘇丹紅就被確定為致癌物。

隨后的1996年,中國在食品添加劑衛(wèi)生標準中明令禁止使用。然而,直到2005年“蘇丹紅事件”爆出,蘇丹紅才成了全國各地質(zhì)監(jiān)部門的徹查對象。也就是說,事件爆出之前近10年的時間里,中國并未出臺相關(guān)蘇丹紅的檢測方法和標準。這等于,蘇丹紅雖被禁但卻從未檢測過。
    同樣的教訓繼續(xù)在“三聚氰胺事件”中再次上演,三聚氰胺的損害造成之后,相關(guān)部門才開始著手查處,而滯后的查處只能是在群眾的輿論壓力之下,將“風口浪尖”上的企業(yè)“拍死”了事,治標不治本。

    近來,同樣又是媒體爆出,火鍋添加劑大行其道,不僅出現(xiàn)在南京、北京,其他地方也不少見。同樣,火鍋添加劑不該是“不明添加物”,關(guān)于能否使用或如何使用,本該有統(tǒng)一、可行的標準,不可缺乏必要的行業(yè)規(guī)范。然而,中國食品添加劑和配料協(xié)會有關(guān)人士卻稱:“我國有關(guān)復(fù)合食品添加劑的通用標準還在制訂過程中。”顯然,相關(guān)部門對火鍋添加劑的事前規(guī)范處于無序狀態(tài),讓生產(chǎn)廠家和火鍋店鉆了政策的空子。

    火鍋添加劑引出的另一個問題是,對于餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)能否使用食品添加劑,如何有效控制用量和范圍等問題,我國尚沒有明確規(guī)定。《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》對于食品添加劑的使用量以克作為計量單位,殘留量以毫克作為計量單位,而我國餐飲業(yè)絕大多數(shù)不具有精密計量的能力。《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》為保障公眾健康設(shè)定的使用量和殘留限量標準流于形式。

    根據(jù)質(zhì)檢總局2009年修改的《食品標識管理規(guī)定》,在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的,應(yīng)當在配料清單食品添加劑項下標注具體名稱;使用其他食品添加劑的,可以標注具體名稱、種類或者代碼。而由于餐飲業(yè)不具有定型包裝的特點,很難做到對每一個菜品標注食品添加劑的相關(guān)內(nèi)容。

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),市場上的火鍋添加劑產(chǎn)品大多印有QS標志,相關(guān)證件齊全。但是,這只能證明這些產(chǎn)品“從理論上說是合格的”。對于這些火鍋添加劑的生產(chǎn)過程與事后監(jiān)管也都處于缺失狀態(tài),類似的隱患隨處可見。

    而看看我們平日食用的袋包裝產(chǎn)品,大多只會注明添加了食品添加劑,而鮮有對具體的添加內(nèi)容給出明示,即使明示也是一些拗口的化學名稱,普通百姓根本無法判別安全與否,可見,對于鑒定食品的安全與否,消費者仍是“手無縛雞之力”。

    要避免和減少類似事件的發(fā)生,“執(zhí)法部門必須像殺毒軟件一樣常態(tài)掃描。”王宗玉認為,主要的工作還是先前的預(yù)防,平時的管理,亡羊之前補牢。

    一位不愿透露姓名的從事營養(yǎng)與食品安全研究的人士向記者談了他的看法。他表示,中國的食品安全不是沒人管,而是管的人太多。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、城管、出入境檢驗檢疫等眾多部門,都有管理食品安全問題的職責和權(quán)限。而有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)則分散于《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等幾十部法律法規(guī)中,沒有一部統(tǒng)一的法規(guī)涵蓋食品從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié),出現(xiàn)問題難免互相推諉。

    還有多少“面粉增白劑”

    記者了解,關(guān)于面粉增白劑的安全問題,早在2001年,中國糧食行業(yè)協(xié)會、中國糧油學會就曾聯(lián)合國內(nèi)65家大型面粉加工企業(yè)聯(lián)名向國家標準化管理委員會遞交“關(guān)于修改《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》禁止使用面粉增白劑”的建議。

在面粉增白劑是否應(yīng)該禁止的爭論中,原商業(yè)部糧油工業(yè)局局長王瑞元的態(tài)度是“在有生之年如果看不到禁用,死不瞑目”,而中國食品添加劑標準化技術(shù)委員會主任、中國工程院院士陳君石堅稱“增白劑是無害的”,并有中外科學家的實驗支撐。“主禁派”和“主存派”意見分歧頗大,難以統(tǒng)一。

    直到今年12月15日,衛(wèi)生部監(jiān)督局網(wǎng)站才對是否禁止使用面粉增白劑——過氧化苯甲酰和過氧化鈣公開征求意見,即使通過,也要等到明年12月起禁用面粉增白劑。

    一個面粉增白劑,就要10年的等待,市場還有多少類似的面粉增白劑的食品添加劑在使用?

    與過氧化苯甲酰一樣,許多食品添加劑的作用,只是為了改善食品的色、香、味等,除此別無他用。比如,甜味劑、增稠劑、著色劑、護色劑、香料等等,不新鮮的肉可以用嫩肉粉“扮嫩”,沒骨頭的骨頭湯可以被“一滴香”攪渾。

    王宗玉告訴記者,這類情況非常普遍。比如手紙中為了增白添加銀光粉、毛發(fā)制作醬油、滑石粉加入小麥……目前都在繼續(xù)使用。允許加入過多、沒必要的添加劑,不但有損人的健康,而且為不法分子提供了可乘之機。

    對于食品添加劑的安全性,我們無法做人體試驗,除非患者的食物來源很單一。對于因為添加劑造成的傷害事件,消費者也很難取得資料,證明損害事實。對于監(jiān)管部門而言,目前添加劑的種類已達2300余種,對每一種合法添加劑的含量都進行全面監(jiān)控,事實上存在著成本難題。然而,對于某些企業(yè)來說,添加非法添加劑卻是直接的利益鏈條,在巨大的利潤之下,光靠企業(yè)的自覺肯定是遠遠不夠的,尤其是市場上的小作坊。

    王宗玉表示,任何行業(yè)都是各方利益的博弈,“屁股決定腦袋”。禁止使用食品添加劑對普通百姓來說,當然是酣暢淋漓的,但政府出臺政策也要考慮企業(yè)的生存,需要一個過渡期。然而,任何利益都不應(yīng)凌駕于人的安全之上,對于只解決色澤、外觀、口感的食品添加劑當禁則禁,不能姑息,同時應(yīng)該讓目前允許使用的食品添加劑目錄逐漸退市。

國家質(zhì)檢總局全國范圍檢查“火鍋料”

    近千條意見贊成禁用面粉增白劑

    國計民生,關(guān)系你我。這里是“責編時間”,來為各位梳理一下昨天重要的時政新聞。

    在各大媒體的年終總結(jié)中,“食品安全”幾乎都被列為了最受關(guān)注的民生問題。今天,關(guān)于這個問題又成為關(guān)注的焦點。

    首先是新華社的消息,“針對近期社會廣泛關(guān)注的“火鍋飄香劑”“一滴香”等問題,全國食品安全整頓辦相關(guān)負責人介紹說,質(zhì)檢總局組織對全國385家食品用香精生產(chǎn)企業(yè)進行了監(jiān)督檢查。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、原輔料進貨驗收記錄、生產(chǎn)過程控制記錄、產(chǎn)品出廠檢驗記錄、標準執(zhí)行情況、不合格品管理、產(chǎn)品銷售記錄、產(chǎn)品標識標注、不合格品召回和從業(yè)人員管理制度等14個方面主體責任的執(zhí)行情況。

    檢查結(jié)果表明,在產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況基本符合規(guī)定要求,現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)使用不合格原料進行生產(chǎn),但發(fā)現(xiàn)有個別企業(yè)存在生產(chǎn)記錄不全、產(chǎn)品標簽標識不盡規(guī)范等問題,已責令企業(yè)限期整改。同時還抽取在產(chǎn)256家企業(yè)的350個批次樣品,依據(jù)相關(guān)標準對砷、重金屬、菌落總數(shù)、大腸菌群和過氧化值等安全指標進行檢驗,結(jié)果符合標準規(guī)定。

    這個官方結(jié)果總算讓我們在外吃火鍋的時候,可以稍微安心一點。從官方來說,近期,各部門將繼續(xù)加大工作力度,重點整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為,嚴厲打擊不法企業(yè)制售假冒偽劣食品調(diào)味品的行為。如果這種整治能成為一種常態(tài),能形成一種規(guī)范和監(jiān)督機制,讓經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營,就能從源頭上保障食品安全。從我們自己來說,盡量選擇有品牌、有保障的商家消費,應(yīng)該是力所能及的事情。

    另一則也是近期大家議論很多的事情面粉增白劑,主要牽涉過氧化苯甲酰。它是一種有機過氧化物,常用作乙烯系、丙烯酸系等單體的聚合引發(fā)劑、硅樹脂及不飽和聚酯的固化劑、食品添加劑等。我國于1986年將過氧化苯甲酰列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》,允許作為面粉處理劑、漂白劑,最大使用限量為60mg/kg。

    新華社消息,“衛(wèi)生部就撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰公開征求意見30日結(jié)束。從提交的近千條意見來看,消費者支持在面粉生產(chǎn)過程中禁用過氧化苯甲酰的意見比較統(tǒng)一,而反映意見的面粉企業(yè)則建議不取消,過氧化苯甲酰的生產(chǎn)企業(yè)則反對取消。”

    針對撤銷面粉增白劑擬設(shè)一年過渡期的問題,這位負責人表示,擬設(shè)置1年左右的政策調(diào)整實施時間,主要考慮面粉生產(chǎn)、銷售以及進口周期等情況,以盡可能降低撤銷過氧化苯甲酰對產(chǎn)業(yè)影響。

    他指出,按照限量添加過氧化苯甲酰,不會對人體造成安全問題,所以,撤銷過氧化苯甲酰與撤銷有安全問題的添加劑不一樣。“如果在限量內(nèi)使用有安全問題,我們會對其立即撤銷。”

    據(jù)介紹,國際食品法典委員會和美國、加拿大、日本等國家和我國臺灣、香港地區(qū)允許在面粉加工中使用過氧化苯甲酰。歐盟等地區(qū)未允許使用過氧化苯甲酰。

    據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合食品添加劑專家委員會評估,過氧化苯甲酰在面粉中75mg/kg、在乳清粉中100mg/kg的使用限量,不會對人體健康造成危害。

衛(wèi)生部指出,盡管過氧化苯甲酰按規(guī)定使用未發(fā)現(xiàn)安全性問題,但由于面粉加工行業(yè)已無使用過氧化苯甲酰的技術(shù)必要性,因此,建議撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰。同時也考慮到在現(xiàn)有國家標準規(guī)定的添加限量下,現(xiàn)有加工工藝很難將其添加均勻,容易造成含量超標,帶來質(zhì)量安全隱患。
】“過氧化苯甲酰”即俗稱的“面粉增白劑”。

    在我們的日常生活中,過氧化苯甲酰主要經(jīng)由二個環(huán)節(jié)與我們接觸,一是作為面粉添加劑;二是作為痤瘡臨床治療藥物。人們未必都需要使用藥物,但極少有人不吃面粉,所以面粉中是否添加過氧化苯甲酰是一個公眾話題。過氧化苯甲酰是我國上世紀八十年代末從國外引進,并在面粉中普遍使用。其作用機理為在面粉中水和酶的作用下,過氧化苯甲酰發(fā)生反應(yīng),釋放出活性氧來氧化面粉中極少量的有色物質(zhì),從而達到使面粉增白的目的,同時生成的苯甲酸,能對面粉起防霉作用。我國制定的最大使用量為每公斤0.06克。應(yīng)該說,合理使用面粉增白劑,將使面粉及其制品外觀更宜人,口感優(yōu)良,不影響面粉的烘焙性能,提高了商品的價值和市場競爭力。

    但如今,超量使用增白劑的勢頭卻愈演愈烈,不僅為一些不良企業(yè)提供了以次充好、假冒偽劣的機會,更嚴重的是對民眾的身體健康造成了損害。如長期過量食用后會對肝臟造成嚴重的損害,極易加重肝臟負擔,引發(fā)多種疾病;短期過量食用會使人產(chǎn)生惡心、頭暈、神經(jīng)衰弱等中毒現(xiàn)象。

    另外,過量添加增白劑還會破壞面粉的營養(yǎng)成分,尤其對其中的維生素破壞巨大。人長期食用此類面粉食品,易發(fā)口角炎、角膜炎、神經(jīng)炎等疾病,甚至對中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成積累性損害,導(dǎo)致失聰,生物節(jié)律紊亂,引起四肢麻木或顫抖等。

目中有著更高的可信度,而實在是長期以來主管部門監(jiān)管都落后于媒體曝光,以致給自身公信力帶來的致命損傷。而這,絕非是靠在增白劑問題上征求甚至順應(yīng)民意就能挽回的。

衛(wèi)生部擬撤銷面粉增白劑征求意見近千條

    消費者意見統(tǒng)一:撤!

    衛(wèi)生部就撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰公開征求意見2010年12月30日結(jié)束。記者從衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局獲悉,截至目前通過傳真、郵件等共收到意見970余條。

    生產(chǎn)增白劑企業(yè)反對取消

    過氧化苯甲酰,是一種有機過氧化物,常用作乙烯系、丙烯酸系等單體的聚合引發(fā)劑、硅樹脂及不飽和聚酯的固化劑、食品添加劑等。

    衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負責人說,從提交的意見看,消費者支持在面粉生產(chǎn)過程中禁用過氧化苯甲酰的意見比較統(tǒng)一,而反映意見的面粉企業(yè)則建議不取消,過氧化苯甲酰的生產(chǎn)企業(yè)則反對取消。

    2010年的12月15日,衛(wèi)生部發(fā)布征求意見的公告指出,自2011年12月1日起,禁止在面粉生產(chǎn)中使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣。此前按照相關(guān)標準使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣的面粉及其制品,可以銷售至產(chǎn)品保質(zhì)期結(jié)束。

    歐盟等地區(qū)未允許使用

    針對撤銷面粉增白劑擬設(shè)一年過渡期的問題,這位負責人表示,擬設(shè)置1年左右的政策調(diào)整實施時間,主要考慮面粉生產(chǎn)、銷售以及進口周期等情況,以盡可能降低撤銷過氧化苯甲酰對產(chǎn)業(yè)影響。

    他指出,按照限量添加過氧化苯甲酰,不會對人體造成安全問題,所以,撤銷過氧化苯甲酰與撤銷有安全問題的添加劑不一樣。“如果在限量內(nèi)使用有安全問題,我們會對其立即撤銷。”

    他同時表示,將充分考慮社會各方意見,以及監(jiān)管措施的實施要求,調(diào)整和完善過渡期限,確保撤銷工作順利實施。

    據(jù)介紹,國際食品法典委員會和美國、加拿大、日本等國家和我國臺灣、香港地區(qū)允許在面粉加工中使用過氧化苯甲酰。歐盟等地區(qū)未允許使用過氧化苯甲酰。國際食品法典委員會規(guī)定的面粉中過氧化苯甲酰最大使用限量為75mg/kg。

    我國于1986年將過氧化苯甲酰列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》,允許作為面粉處理劑、漂白劑,最大使用限量為60mg/kg。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合食品添加劑專家委員會評估,過氧化苯甲酰在面粉中75mg/kg、在乳清粉中100mg/kg的使用限量,不會對人體健康造成危害。

    衛(wèi)生部建議撤銷食品添加劑

    衛(wèi)生部在公開征求意見的說明中指出,根據(jù)食品安全法的規(guī)定,食品添加劑的使用必須同時符合兩個條件,一是技術(shù)上確有必要,二是安全可靠。盡管過氧化苯甲酰按規(guī)定使用未發(fā)現(xiàn)安全性問題,但由于面粉加工行業(yè)已無使用過氧化苯甲酰的技術(shù)必要性,因此,建議撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰。同時也考慮到在現(xiàn)有國家標準規(guī)定的添加限量下,現(xiàn)有加工工藝很難將其添加均勻,容易造成含量超標,帶來質(zhì)量安全隱患。

昨日,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局結(jié)束對“撤銷在面粉中添加過氧化苯甲酰(俗稱面粉增白劑)”征求意見。記者獲悉,對于社會熱議的“擬設(shè)一年過渡期”問題,有關(guān)方面表示,將充分考慮社會各方意見和監(jiān)管實際,或?qū)⒖s短一年過渡期限。

    叫停主因是面粉加工工藝不再需要

    12月15日,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局就撤銷在面粉中添加過氧化苯甲酰公開征求意見。叫停在我國面粉加工中已使用20多年的這種面粉增白劑,開始進入倒計時。

    過氧化苯甲酰是一種有機過氧化物,白色至微黃色斜方結(jié)晶或結(jié)晶粉末,常用作乙烯系、丙烯酸系等單體的聚合引發(fā)劑、硅樹脂及不飽和聚酯的固化劑、食品添加劑等。國際食品法典委員會和美國、加拿大、日本等國家和我國臺灣、香港地區(qū)允許在面粉加工中使用過氧化苯甲酰。國際食品法典委員會規(guī)定的面粉中過氧化苯甲酰最大使用限量為75毫克/千克。

    1986年,根據(jù)我國糧食部門申請,經(jīng)全國食品添加劑標準化技術(shù)委員會安全評審?fù)ㄟ^,將過氧化苯甲酰列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760),允許作為面粉處理劑、漂白劑在小麥粉加工中使用,最大使用限量為60毫克/千克。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合食品添加劑專家委員會評估,過氧化苯甲酰在面粉中75毫克/千克、在乳清粉中100毫克/千克的使用限量,不會對人體健康造成危害。

    衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局提供的資料顯示,隨著我國小麥品種改良和面粉加工工藝水平的提高,現(xiàn)有的加工工藝能夠滿足面粉白度的需要,很多面粉加工企業(yè)已不再使用過氧化苯甲酰。我國糧食主管部門經(jīng)過調(diào)查研究,提出我國面粉加工業(yè)已無使用過氧化苯甲酰的必要性,且消費者普遍要求小麥粉能保持其原有的色、香、味和營養(yǎng)成分,追求自然健康,盡量減少化學物質(zhì)的攝入。同時,在現(xiàn)有國家標準規(guī)定的添加限量下,現(xiàn)有加工工藝很難將其添加均勻,容易造成含量超標,帶來質(zhì)量安全隱患。根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定,食品添加劑的使用必須同時符合兩個條件,一是技術(shù)上確有必要,二是安全可靠。盡管過氧化苯甲酰按規(guī)定使用未發(fā)現(xiàn)安全性問題,但由于面粉加工行業(yè)已無使用過氧化苯甲酰的技術(shù)必要性,因此,建議撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰。

    是否叫停需認真聽取各方意見

    從2004年,我國糧食部門提出撤銷過氧化苯甲酰后,有關(guān)其是否禁用的爭論一直不絕于耳。記者從權(quán)威人士處獲悉,盡管外界包括媒體報道時,多以“過氧化苯甲酰有毒有害”作為支持撤銷的理由,但這并不是根本原因。從官方收到的意見看,支持撤銷方是“因其沒有使用必要”;而反對撤銷的意見主要來自小型面粉加工企業(yè)和過氧化苯甲酰生產(chǎn)企業(yè)。反對的理由是,不論從安全性還是國際普遍使用現(xiàn)狀看,撤銷缺乏科學依據(jù);過氧化苯甲酰具有增白、促進后熟和防腐3種主要作用,并非單純增白;很多小型面粉加工企業(yè)擔憂撤銷后,面粉后熟期延長,產(chǎn)品周轉(zhuǎn)減慢,失去與大型面粉企業(yè)的競爭力,造成企業(yè)倒閉和工人失業(yè),并影響低端消費者消費。據(jù)了解,目前在我國面粉加工企業(yè)中,中小企業(yè)盡管產(chǎn)量不高,但數(shù)量眾多,以北方某面粉大省為例,全省面粉加工企業(yè)能統(tǒng)計到的有220多家,其中日處理能力400噸以上的大型面粉企業(yè)產(chǎn)粉量雖然占全省的六成以上,但數(shù)量只有22家,其他均為中小型面粉企業(yè),這還不包括散布在廣大農(nóng)村無法統(tǒng)計的小作坊。

 


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